钨业界积极响应全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动
近日，国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局等九部委联合下发《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发[2008]40号），并联合召开电视电话会议，动员部署全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。这标志着国务院2005年部署的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，进入了巩固和扩大整顿规范工作成果，防止矿产资源违法违规行为出现反弹，确保整顿规范工作任务全面完成的攻坚阶段。
2005年 8月，国务院下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号），提出了严厉打击无证勘查和开采违法行为等六项整顿任务和集中解决矿山布局不合理问题等六项规范任务。两年多来，通过有关部门和地方各级政府的共同努力，整顿和规范矿产资源秩序工作已取得了明显成效。但是，必须清醒地认识到：“治乱取得明显效果，但成果还不巩固；治散取得积极进展，但进展并不平衡；治本迈出新步伐，但依然任重道远，整顿规范矿产资源秩序工作是一项长期、复杂和艰巨的任务。”
这次“回头看”行动的工作目标是：通过开展“回头看”行动，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治，严肃查处违法违规案件，彻底清除整顿工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序；完善矿产资源开发整合实施方案，加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。
这次“回头看”行动的主要任务是：持续打击无证勘查开采等违法违规行为；深入清理超层越界开采等违法违规行为；全面查处非法转让矿业权等违法违规行为；严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为；严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为；加快推进矿产资源开发整合工作。
这次“回头看”行动分两个阶段进行：第一阶段从3月1日至4月30日，各省（区、市）对各种矿产资源违法违规行为进行清查处理；第二阶段从5月5日至5月31日，国土资源部等九部门联合对各省（区、市）“回头看”行动和整顿规范工作任务完成情况进行检查验收。
国土资源部部长徐绍史在电视电话会议上指出, “回头看”行动既是一项重大的专项行动，也是一项严肃的政治任务。各地政府要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的高度，充分认识开展“回头看”行动的重要意义，统一思想，提高认识。坚决遏制矿产资源开发领域的违法违规行为可能出现的反弹，要对整顿和规范矿产资源开发秩序的长期性、复杂性和艰巨性保持清醒的认识；要克服厌战情绪，解决不好管、不想管、不敢管的思想问题，振奋精神，理直气壮地抓好“回头看”行动。
我国钨工业正在着力改变依靠资源优势，以高投入、高消耗、高污染来支持经济增长的发展方式，努力提高产品科技含量和附加值、降低资源消耗、减少环境污染、充分发挥人力资源优势，努力实现钨工业又好又快、可持续发展。近年来，钨产业经济在继续保持平稳、快速发展的同时，钨业经济发展的质量有所提高。在推进节能减排，钨资源二次利用和低品位钨的综合利用等方面取得了显著的成效。但随着钨市场价格的回归，钨矿的探矿、采矿投资过热，钨开采规模进一步扩张，某些钨产区的滥采乱挖和以其他金属名义开采钨矿的情况依然存在。
毋庸置疑，此次“回头看”行动，将有力推动整顿和规范钨矿开采秩序的进一步好转，促进钨资源整合和钨矿开采的“治散、治乱、治本”目标的实现，对控制钨矿开采总量、稳定钨市场也将起到积极影响。
我国钨业已走过百年发展历程，站在新的历史起点，钨业界要认真落实国务院总理温家宝为钨业百年发展所作的“坚持保护和合理开发利用的方针，实现钨业的可持续发展”重要批示，积极响应和切实贯彻落实“回头看”通知精神，树立科学发展观，加快推进产业升级和自主创新，进一步加强行业的协调自律，稳定市场，稳定钨价，构建和谐钨业，实现全行业的和谐共赢和钨工业的又好又快、可持续发展。
作者：刘良先
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